2025年1月18日，中国建筑节能协会和重庆大学在北京联合发布了《中国城乡建设领域碳排放研究报告（2024年版）》（以下简称《报告》）。这是两家单位第9次联合发布年度研究报告。《报告》基于最新的国家宏观统计数据，测算并分析了2022年我国建筑与建造、城市市政设施运行的能耗与碳排放。

2022年全国建筑与建筑业建造碳排放总量51.3 亿tCO2，占全国能源相关碳排放48.3%。

2022年，全国建筑与建筑业建造能耗总量为24.2 亿tce，占全国能源消费总量的44.8%，其中：建筑业建造能耗12.3 亿tce，建筑运行能耗11.9 亿tce，分别占全国能源消费总量的22.8%和22.0%。建筑与建筑业建造的碳排放总量为51.3 亿tCO2，占到全国能源相关碳排放的48.3%，其中：建筑业建造碳排放28.2 亿tCO2，建筑运行碳排放23.1 亿tCO2，分别占全国能源相关碳排放的26.6%和21.7%。建筑业建造碳排放中，按类别分，分别为房屋建筑建造18.4 亿tCO2，基础设施建造9.8 亿tCO2；按过程分，分别为建材生产运输27.2 亿tCO2，建筑施工1.0 亿tCO2。建筑运行碳排放中，按建筑类型分，分别为公共建筑9.4 亿tCO2，城镇居住建筑8.9 亿tCO2，农村居住建筑4.8 亿tCO2；按排放来源分，分别为化石能源直接排放4.5 亿tCO2，电力排放14.4 亿tCO2，热力排放4.2 亿tCO2。

表1 2022年建筑与建筑业建造碳排放汇总表

图1 2022年全国建筑与建筑业碳排放总量及占比情况

2022年全国建筑与房屋建造碳排放总量41.5 亿tCO2，占全国能源相关碳排放39.1%。

房屋建筑方面，2022年，建筑与房屋建造能耗总量为19.8 亿tce，占全国能源消费总量的36.6%，其中：房屋建筑建材生产运输能耗7.6 亿tce，房屋建筑施工能耗0.3 亿tce，建筑运行能耗11.9 亿tce。建筑与房屋建造碳排放总量为41.5 亿tCO2，占全国能源相关碳排放39.2%，其中：建材生产运输碳排放17.8 亿tCO2，建筑施工碳排放0.7 亿tCO2，建筑运行碳排放23.1 亿tCO2。

表2 2022年建筑与房屋建造碳排放汇总表

图2 2022年全国建筑与房屋建造碳排放总量及占比情况

2022年建筑运行碳排放增长放缓

2022年，全国建筑运行碳排放较2021年增加0.6 亿tCO2，增幅为2.7%，近五年年均增速为3.0%。“十五”和“十一五”期间，碳排放年均增速大于能耗年均增速，“十二五”和“十三五”期间，碳排放年均增速小于能耗年均增速，这一现象表明建筑运行能源相关的碳排放因子降低（全国建筑运行综合碳排放因子从2010年的2.32 kgCO2/kgce下降至2022年的1.94 kgCO2/kgce），显示能源结构持续优化。

图3 建筑运行能耗与碳排放变化趋势

城镇污水处理、城市生活垃圾处理和城市集中供热等城市市政设施运行的碳排放数据更新至2022年。

表3 2022年城市市政设施运行碳排放汇总表

2022年，全国城镇污水处理全过程碳排放总量为3838.4万tCO2-eq，碳抵消量为1086.8万tCO2-eq，净排放量为2751.6万tCO2-eq。城镇污水处理全过程碳排放中，直接排放为1731.3万tCO2-eq（CH4排放为763.1万tCO2-eq，N2O排放为968.2万tCO2-eq），占比45%；间接排放为2107.1万tCO2-eq，占比55%。

图4 2022年全国城镇污水处理全过程碳排放（单位：万tCO2-eq）

2022年，全国城市生活垃圾处理全过程碳排放总量为9493.0万tCO2-eq，碳抵消量为3932.2万tCO2-eq，净排放量为5560.8万tCO2-eq。城市生活垃圾处理全过程碳排放中，直接排放为8347.3万tCO2-eq（CH4排放为1810.0万tCO2-eq，N2O排放为76.7万tCO2-eq，CO2排放为6460.6万tCO2-eq），间接排放为1145.7万tCO2-eq。

图5.2022年全国城市生活垃圾处理全过程碳排放（单位：万tCO2-eq)

2000年以来，我国城市建筑集中供热碳排放强度持续下降。城市建筑集中采暖单位集中供热面积碳排放由2000年的97.1 kgCO2/m2降至2022年的31.7 kgCO2/m2，降幅为67.4%；单位面积供热量由0.98 GJ/m2降至0.38 GJ/m2，降幅为61.7%；单位供热量碳排放由98.8 kgCO2/ GJ降至84.0 kgCO2/ GJ，降幅为14.9%。

图6 城市集中供热碳排放强度变化趋势